PARAMARIBO - In het licht van de verwachte macro-economische veranderingen als gevolg van de olieont-wikkelingen, dient Suriname zich de komende drie jaar voor te bereiden op een fundamentele hervorming van het monetair beleidskader.
Naarmate de economische impact van de olievondsten zichtbaarder wordt, zullen grotere schommelingen optreden in economische activiteit en prijzen. Dit maakt het bestaande beleidskader, dat primair gericht is op monetaire aggregaten, steeds minder effectief. Dit is het advies van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) aan de regering van Suriname. Het financieel instituut heeft officieel een punt gezet achter de financieringsvoorwaarden van het herstelprogramma dat met succes is uitgevoerd.
De Centrale Bank van Suriname (CBvS) wordt geadviseerd over te stappen naar een beleidsraamwerk, waarin de kortetermijnrente fungeert als primair operationeel instrument. Om dit mogelijk te maken, is het noodzakelijk een goed functionerende interbancaire markt voor kortetermijnliquiditeit te ontwikkelen. Een markt gedreven korte rente kan vervolgens worden ingezet als instrument voor beleidssturing en communicatie van de monetaire koers.
Als onderdeel van de transitie wordt ook aanbevolen dat de CBvS een tussentijds beleidsdoel vaststelt, zoals een inflatieprojectie. Dit vergt versterking van de institutionele capaciteit, verdere uitbouw van technische expertise en aanpassing van de interne governance-structuren van de CBvS.
Daarnaast dient de CBvS de directe verkoop van verplichtingen aan particuliere beleggers af te bouwen. Alleen instellingen die onder toezicht staan en onderworpen zijn aan de reserveverplichting, zouden als tegenpartij in openmarktoperaties moeten optreden. Verplichtingen aan particuliere beleggers die aflopen, dienen niet te worden verlengd.
Voor een effectieve implementatie van het nieuwe beleid is tevens versterking van de binnenlandse geldmarkt vereist. Hierbij moet worden ingezet op verbetering van het onderpandsysteem, modernisering van de financiële infrastructuur, en bevordering van prudent liquiditeitsbeheer bij banken. Lopende initiatieven gericht op digitalisering van de binnenlandse schuldenmarkt zullen hieraan complementair zijn en bijdragen aan verdere verdieping van de financiële sector.
De CBvS dient ook toezicht te houden op de tijdige uitvoering van de herkapitalisatieplannen van commerciële banken en te waarborgen dat staatsbanken onder commerciële voorwaarden opereren binnen een gelijk speelveld. Ondanks een gerapporteerde kapitaalreserve van 22 procent in november 2024, zijn er nog uitdagingen.
De CBvS wordt geadviseerd alert te blijven op risico’s die voortvloeien uit snelle kredietgroei en stijgende rentevoeten. Banken moeten worden aangespoord om prudent kredietbeleid te hanteren, inclusief zorgvuldige beoordeling, onderpandbeheer en classificatie van leningen. Daarnaast moet de CBvS haar stress test-capaciteit versterken, gegevens over financiële verwevenheid verzamelen, en banken verplichten hun interne risicobeheersingssystemen aan te scherpen.
